Cezaevleri iç ve dış güvenliği

CEZA İNFAZ KURUMLARININ GÜVENLİĞİ
İç güvenlik hizmetlerinin yerine getirilmesinde temel amaç, cezaların infazının ve tutukluluğun, disiplin ve düzen içerisinde yerine getirilmesini, hükümlü ve tutukluların can güvenliklerinin sağlanmasını, muhafaza edilmelerini, kendilerine veya başkalarına zarar vermelerinin, ayrıca rehin alma ve ayaklanma gibi olayların önüne geçilmesini sağlamaktır. Dış güvenlik hizmetlerindeki temel amaç ise, hükümlü ve tutukluların firar etmelerinin engellenmesi, dışarıdan kuruma yapılacak saldırı ve müdahalelerin önlenmesi, sevk ve nakil hizmetleri ile adliye, hastane gibi yerlerde can güvenliklerinin sağlanmasıdır. 

2803 sayılı Kanunun, jandarmanın genel görevlerini düzenleyen 7 nci maddesinde temel görevleri mülkî, adlî ve askerî görevler olarak tasnife tabi tutulmuş, ceza infaz kurumları ve tutukevlerinin dış korumalarını yapma görevi ise, jandarmanın mülkî görevleri arasında sayılmıştır. Jandarmanın adli (kolluk görevi), idari ve askeri görevi olan bir teşkilat olduğu, cezaevlerinin dış güvenliği görevi ise idari bir görevdir.

Jandarmanın farklı görev alanı olması, personelin birim ve görevler arasında geçiş yapması düşünüldüğünde cezaevlerinin dış güvenliğinin profesyonelleşmesi gerekmektedir. 

Aynı zamanda çağdaş infaz rejiminin temel ilkeleri dikkate alınarak ceza infaz kurumlarının fonksiyonel ve fizikî kapasite bakımından 13/12/2004 tarihli ve 5275 sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanunda öngörülen tasnife uygun yapılandırılması için, dış koruma hizmetlerinin de eksiksiz yerine getirilmesi gerekmektedir. Oysaki mevcut organizasyon ve personel durumu itibarıyla yeniden yapılandırma faaliyetlerinin yerine getirilmesi mümkün gözükmemektedir. Zira çağdaş penoloji biliminde, infaz hukukunda egemen olan düzen ve muhafaza fonksiyonunun yerine getirilmesi birbirinden ayrılmaz bir unsur olarak telakki edilmektedir.

Kapalı ceza infaz kurumlarının iç ve dış güvenlik hizmetlerinin farklı bakanlıklara bağlı personel tarafından yerine getirilmesi, kurumlarda iki başlılığa, hükümlü ve tutuklular ile ziyaretçilerin iki ayrı yerde aranması gibi mükerrer işlemlere ve başta sevk ve nakil olmak üzere hizmetlerin yerine getirilmesinde koordinasyon sorunlarına neden olabilmektedir. 

Türkiye'de ve dünyada alternatifi başka bir özel kurum tarafından yürütülmeyen tek kurum olan ceza infaz kurumlarıdır. Bu nedenle ceza infaz kurumlarının önemi son derece kamu düzeni ve güvenliği için çok büyük öneme sahiptir. Teknolojinin gün geçtikçe artması kurum iç güvenliği ile sevk ve nakillerin güvenli bir şekilde yürütülmesi için ceza infaz kurumlarının iç ve dış güvenlik hizmetlerinin profesyonelleşmesi ve tek kurum çatısı altında yürütülmesi gerekmektedir.