Çocuk tesliminde görevli memurların özlük haklarında iyileştirme talebi

Adalet Sen Genel Merkezi tarafından Bakanlığa gönderilen başvuru metni: Çocuk teslimine ilişkin işlemler 7343 sayılı İcra ve İflas Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun ile 5395 sayılı Çocuk Koruma Kanununa eklenen yeni hükümlere göre Adli Destek veMağdur Hizmetleri Müdürlükleri tarafından yapılmakta, müdürlük bulunmayan yerlerde ise Asliye Hukuk/Aile Mahkemelerince yerine getirilmektedir.

Çocuk Teslimi ve Çocukla Kişisel İlişki Kurulması işlemleri her ilde ve ilçede Adli Destek ve Mağdur Hizmetleri Müdürlüğü tarafından belirlenen Çocuk Görüşme Merkezinde, müdürlüklerde görevli uzmanlar tarafından yapılmaktadır. Yine bu teslim işlemleri sırasında gerekmesi halinde zabıt katibi/mübaşir gibi personeller de çocuk görüşme merkezlerinde hazır bulundurulabilmektedir.

5395 sayılı Çocuk Koruma Kanununun "Giderlerin Karşılanması" başlıklı 41/H maddesinde: "(1) Çocuk teslimi ve çocukla kişisel ilişki kurulmasına dair ilam veya tedbir kararlarının yerine getirilmesine ilişkin yapılacak işlemler, 2/7/1964 tarihli ve 492 sayılı Harçlar Kanunu ile diğer kanunlar uyarınca alınması gereken tüm harçlardan istisnadır. Ayrıca bu iş ve işlemlerin yürütülmesi için yapılacak tüm masraflar, avukatlık ücreti hariç, Adalet Bakanlığı bütçesinden karşılanır.

(2) Çocuk teslimi ve çocukla kişisel ilişki kurulmasına dair ilam veya tedbir kararlarının yerine getirilmesine ilişkin işlemleri yerine getirmek üzere görevlendirilen uzman ve öğretmenlere bu kapsamda fiilen görev yaptıkları her teslim işlemi için, görevlendirilen diğer kişilere ise bu kapsamda görev yaptıkları her gün için (500) gösterge rakamının memur aylıklarına uygulanan katsayıyla çarpımı sonucu bulunacak tutarda ödeme yapılır. Bu kapsamda uzman ve öğretmenlere bir ayda yapılacak ödeme tutarı (10000) gösterge rakamının, görevlendirilen diğer kişilere ise (5000) gösterge rakamının memur aylıklarına uygulanan katsayıyla çarpımı sonucu bulunacak tutarı geçemez. Bu ödemeden damga vergisi hariç herhangi bir vergi ve kesinti yapılmaz. Bu fıkra uyarınca yapılacak ödemelerden kadrolu veya sözleşmeli olup olmadığına bakılmaksızın görevlendirilen tüm personel yararlanır. Bu fıkranın uygulanmasına ilişkin usul ve esaslar Adalet Bakanlığınca belirlenir.[6]" hükümlerineyer verilmiştir.

Söz konusu yasal düzenleme, çocuk teslimi işlemlerinde görevli uzman personele her teslim işlemi için 500 gösterge rakamının memur aylıklarına uygulanan katsayıyla çarpımı sonucu bulunacak tutarda ödeme yapılmasına imkan sağlarken, teslim işlemlerinde görev alanzabıt katibi veya mübaşir gibidiğer personele ise görev yaptıkları her gün için 500 gösterge rakamının memur aylıklarına uygulanan katsayıyla çarpımı sonucu bulunacak tutarda ödeme yapılmasına imkan sağlamaktadır.

Teslim işlemleri sırasında, görevin niteliği göz önünde bulundurulduğunda uzmanlara ödenenücret, her ne kadar yapılan işin karşılığı olmasa da, yine deher teslim başına ücretlendirme olduğundan kabul edilebilir durumda olup, teslim işlemleri sırasında görev alan diğer personele ( zabıt katibi, mübaşir gibi ) ödenen ücret ise hiçbir şekilde kabul edilebilir değildir.

Günümüz ekonomik koşulları göz önünde bulundurulduğunda;

Haftasonlarında, resmi ve dini tatillerde, gün boyu Çocuk Görüşme Merkezinde görev alanuzman haricindeki diğerpersonele ödenen ücretsembolik kalmakta, yemek, içecek vb. gibi temel ihtiyaçlarına bile yeterli gelmemekte,

Yine teslim işlemlerinde görev yapan uzmanlara ödenen ücretler de yapılan işin niteliği, riskleri ve çocuğun üstün yararını korumak için gereken özveri açısından çok düşük kalmaktadır.

Bu itibarla; çocuk teslim işlemlerinde görevli personelin özlük haklarının iyileştirilmesi, hizmetin daha etkin yürütülmesi ve personel arasında çalışma barışının ve veriminin arttırılması açısından hakkaniyet atfettiğimiz ve düzenlenmesini elzem gördüğümüz;

1-) Kanunda belirtilen ve çocuk teslim işlemlerinde görev alan uzman personel için her teslim başına ödenen miktarın hesabında kullanılan 500 gösterge rakamının 1000 olacak şekilde güncellenmesi,buna bağlı olarak uzmanpersonele bir ayda yapılacak ödeme tutarının hesaplanmasında dikkate alınan 10000 gösterge rakamının 20000 olarak güncellenmesi,

2-) Çocuk teslim işlemlerinde gerekmesi halinde çocuk görüşme merkezlerinde görevlendirilen zabıt katibi, mübaşir gibi diğer personele görev yaptıkları her gün için 500 gösterge rakamının memur aylıklarına uygulanan katsayıyla çarpılarak ödenen tutar, güncel haliyle 380,43 TL hesaplanmakta olup, bu tutar , neredeyse bütün gün çocuk görüşme merkezinde görev yapan personel için çok düşük bir rakam olarak kaldığından 500 gösterge rakamının 1500 olarak güncellenmesi, buna bağlı olarak teslim işlemleri sırasında görev alan diğer personele bir ayda yapılacak ödeme tutarının hesaplanmasında dikkate alınan5000 gösterge rakamının 15000 olarak güncellenmesi,

3-) Resmi/dini bayram günlerinde hem uzman personel için hem de görüşme merkezlerinde ihtiyaç halinde görevlendirilen diğer personel için ödenecek tutarların, her işlem veya her gün başına 2 katı olacak şekilde hesap edilmesi,

Hususlarında gerekenyasal düzenlemelerin yapılarak Çocuk Koruma Kanunu'nun 41/H ve Çocuk Teslimi Ve Çocukla Kişisel İlişki Kurulmasına İlişkin İlam Ve Tedbir Kararlarının Yerine Getirilmesine Dair Yönetmeliğin 63. Maddesinin değiştirilmesini, söz konusu çalışmalara gerekli görülmesi halinde sendikamızca katkı sağlayabileceğimiz hususunun da bilinmesini,

Talebimize ilişkin 4982 sayılı Bilgi Edinme Hakkı Kanunu ile 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu gereğince bilgi verilmesini; Saygıyla arz ve talep ederiz.