2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 'Yürütmenin durdurulması' başlıklı 27. maddesinin 2. fıkrasında; 'Danıştay veya idari mahkemeler, idari işlemin uygulanması halinde telafisi güç veya imkânsız zararların doğması ve idari işlemin açıkça hukuka aykırı olması şartlarının birlikte gerçekleşmesi durumunda, davalı idarenin savunması alındıktan veya savunma süresi geçtikten sonra gerekçe göstererek yürütmenin durdurulmasına karar verebilirler.' hükmü yer almıştır.
2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu'nun 'Araçların tescil edildikleri amacın dışında kullanılması' başlıklı Ek 2. maddesinde; ' ...10 Temmuz 2004 tarihli ve 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu ve 03 Temmuz 2005 tarihli ve 5393 sayılı Belediye Kanunu kapsamında ilgili belediyeden;
a) Çalışma izni/ruhsatı almadan,
b) Alınan izin/ruhsatta belirtilen faaliyet konusu dışında,
c) Alınan izin/ruhsatta belirtilen çalışma bölgesi/güzergâh dışında
belediye sınırları dâhilinde yolcu taşımak yasaktır. Bu fıkranın (a) bendine uymayanlara 5.010 Türk lirası, (b) bendine uymayanlara 2.018 Türk lirası, (c) bendine uymayanlara 1.002 Türk lirası idari para cezası verilir. Fiilin işlendiği tarihten itibaren geriye doğru bir yıl içinde tekerrürü hâlinde, bu fıkrada yer alan idari para cezaları iki kat olarak uygulanır.
İşleteni veya sahibi, sürücüsünün kendisi olup olmadığına bakılmaksızın aracın bu maddenin üçüncü fıkrasına aykırı olarak kullanılmaması hususunda gerekli tedbirleri almak ve denetimini yapmakla yükümlüdür. Araç, bu maddenin üçüncü fıkrasının;
a) (a) bendinin ihlali hâlinde 60 gün,
b) (b) bendinin ihlali hâlinde 30 gün,
c) (c) bendinin ihlali hâlinde ise 15 gün
süreyle trafikten menedilir...'hükmüne yer verilmiştir.
Yukarıda yer verilen 2918 sayılı Kanun'un Ek 2. maddesinin ilk halinde aracın üretim amacı dışında yolcu veya yük taşımacılığında kullanılması hali için ceza öngörülmüşken, maddeye 31 Mayıs 2012 tarihinde kabul edilen 6321 sayılı Kanun'la eklenen üçüncü fıkrayla, şehir içinde ticari amaçlı kayıt dışı yolcu taşımacılığının engellenmesine yönelik düzenleme yapılmış ve yine aynı maddede 18/10/2018 tarih 7148 sayılı yasanın 26. maddesi ile yapılan değişiklikle ilgili belediyeden çalışma izin/ruhsatı almadan, alınan izin/ruhsatta belirtilen faaliyet konusu dışında ya da alınan izin/ruhsatta belirtilen güzergah dışında faaliyet gösterenler için uygulanacak yaptırımlar ayrı ayrı düzenlenmiştir. Bu düzenlemelerle taşımacılık hizmetlerinin düzene sokulmasının ve kurallara uygun olarak yolcu taşımacılığı yapan kişilerin haklarının korunmasının amaçlandığı görülmektedir.
İLGİLİ YASAL MEVZUAT VE DİLEKÇE
2577 İdari Yargılama Usulü Kanunu'na göre Karayolları Trafik ve Taşımacılık Mevzuatına İlişkin İşler konulu Araç Trafikten Men işlemi ile İdari Para Cezası işlemininin iptali için yürütmenin durdurulması talepli olarak İdare Mahkemesine açılacak olan dava dilekçesi örneği.
